所以，僅僅向名義賬戶制轉型，而沒有擴大賬戶比例，那就浪費了制度紅利，只做對了一半，另一半沒做，老百姓要罵娘的。擴大賬戶以后，民眾的獲得感是實實在在的，老百姓能夠看到錢，社會就增加了一個穩定器，否則，社保制度就有可能是一個火藥桶。

比如，這個月和下個月是各省調整繳費基數的時間。北京前天(27日)公布了新的繳費基數是每月7706元，說這是去年的職工月均工資。那么，你可看看有多少人滿意，多少人罵娘。但是，如果擴大賬戶，就不存在這個問題了，就好像為什么在繳存住房公積金時大家都愿意擴大工資基數并用真的基數去繳存?

改革要接地氣!改革方案要聽取民意。我這里再次強調，所謂擴大個人賬戶比例，是指從企業單位的繳費20%那里劃出一大部分給個人賬戶，個人繳費比例并不提高，反而可以下降，個人的負擔降低了，但獲得實惠多了。

第一財經：您最近表示制度改革比單純找錢的作用更長遠。您認為當前還應該盡快推進哪些制度改革?

鄭秉文：我國養老保險肯定是出了問題。與美國和加拿大相比，我們的繳費水平是占工資的28%，而美國只有12.4%，加拿大只有9.9%，我們比美國高一倍多，比加拿大高了將近三倍;但是，我們的養老金水平并沒有相應高那么多，甚至并不比美國加拿大多多少。而且，我國的制度還離不開財政補貼，幾乎每年都占了很大比例，而美國、加拿大的制度從未有一塊錢的補貼，這是為什么?

我認為，我國這么高的費率都很難降下來，肯定不是因為缺錢，所以不用四處找錢，缺的是制度的結構性改革，是制度的管理出了問題，問題在內部，不在外部，所以在外部找錢就必然忽略了內部的制度改革，這才是供給側結構性改革中真正應該做的事情。