此前，有媒體前往樟木頭鎮城建辦采訪，該辦主任楊錦輝表示，自2006年上任起，就沒有接到過，也從未審批過觀音山的報建手續，從行政上已經予以控制。

楊錦輝稱，佛光山上兩棟并排的房子是有國土證和建設許可證的，他們很早以前就已報批，屬于合法建筑。當時采訪的媒體記者看到的兩棟樓的國土證上顯示，業主分別是余某和羅某蘭，香港人，他們取得的土地分別是450平方米和393平方米，時間是1995年。

林地建別墅肯定違法

以上說法，北京市才良律師事務所朱孝頂律師表示，在國家森林公園建造別墅，本身就違法，“違反了森林公園管理辦法和土地管理法”。

他分析，首先森林公園土地屬集體土地所有，根據土地管理法，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地，“非本村村民怎么可以擁有土地權限？”

朱孝頂強調，無論是1987年還是1999年土地管理法都明確規定，農村居民建住宅，應當使用原有的宅基地和村內空閑地，這意味著，即使村民要建房，也必須是在預留的建筑用地上，“比如村里的空地可以建造房子，但不能在景區內毀林建房，不能變更林地用途”。

“以租代征的方式經營是違法的，對村委會來說，有發包權，發包給本村的農民，外村的人是不行的。包括城市的居民，都不能夠到農村買房，不能夠建房?！?/p>

土地產權轉讓亦不能蓋房

經報道后，廣東觀音山國家森林公園內建造22棟別墅一事引起廣泛關注。廣東省林業廳在2012年7月表示，已責成東莞市林業部門會同多部門聯合開展調查工作。

廣東觀音山國家森林公園核心景觀

據當時的廣東省林業廳相關負責人介紹，上世紀90年代全省曾經掀起一股“森林公園熱”，東莞許多林地都一并“打包”作為公園進行經營。但由于缺乏相關管理經驗，這種整合方式也帶來權屬不清等問題。近年來，廣東省一直在做林權改革等工作，逐步解決這些歷史遺留問題。

該負責人當時表示，早在觀音山森林公園成為國家森林公園前，園內部分土地產權轉讓已經完成，因此園內的別墅建設，不僅與林業部門有關，也涉及國土、規劃等部門以及社區和相關承包人。目前，廣東省林業廳已經責成地方林業部門協同其他相關部門對此事展開聯合調查。