2014年年底，觀音山公園響應國家相關部門政策，積極為提高公園內旅游服務水平而在觀音廣場興建五星級廁所，以及對閑置多年的露臺進行利用建設。

2015年1月，樟木頭鎮人民政府給觀音山公園下發《違法用地整改通知書》[2015]004號文件認為，公園內正在建設附屬設施的這兩塊用地屬于違法用地。

觀音山公園負責人稱，事實上，觀音山公園的這兩塊用地建設的設施均為《廣東觀音山國家森林公園總體規劃》的服務配套設施之一。多年來，公園內的這些基礎建設計劃報批報建工作遲遲得不到東莞市、樟木頭鎮兩級政府相關部門的支持和批復。而與之相反的是，外人在觀音山公園內違法建別墅外，其他違章建設也在公園大肆興建。

“業主”與公園的糾紛

在別墅、各種商業場所林立的同時，觀音山公園與前述各位“業主”之間的糾紛也僵持多年，為此當地政府部門也多次組織雙方召開協調會協調解決。

2016年5月9日，樟木頭鎮政府兩次組織召開協調會，專門針對在國家級森林公園違建別墅等問題進行調解。

會上，樟木頭鎮有關部門表示，觀音山內的別墅于20世紀90年代初建成，并且按照當時政策辦理了相關有用地手續，國土部門頒發了土地使用證，同時認為這些別墅的問題是一個歷史遺留問題，觀音山理應人性化處理。

公園相關負責人則認為，違建別墅不能因為時間長久以及歷史遺留兩個原因就將其合法化，更不應是違法購買宅基地后超過近十倍的面積占地建設而默許其違反相關規定。與此同時，這些建筑還存在諸多的后續問題，如入園入住帶來的生活污染、垃圾如何處理等。在日常生活中，若引發了火災等情況誰來負責？如業主在生活中不小心傷了游客如何處理？……而這些問題出現后觀音山便有可能面臨摘牌的危險，如若產生了這樣的后果，誰能承擔責任？

針對觀音山公園多次舉報公園內違法建筑及相關用地問題，有記者多次聯系東莞當地國土部門，但均未果。

明知違規卻管不了

實際上，觀音山國家森林公園的別墅事件此前也曾受到媒體關注。據2012年7月18日相關媒體報道，記者沿途點算，累計發現別墅22幢，有的隱藏在郁郁蔥蔥的密林之中，有的鄰近半山腰私享湖光山色，有的則堂而皇之地建立在景區主干道兩旁，成為觀音山另一道獨特風景。