更早之前，在2015年發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》也提出:實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。

在國外，建立養老保險制度的國家普遍建立了基本養老金的調整機制。人社部社會保障研究所所長金維剛曾表示，對養老金水平定期調整，多數國家每年調一次，調整水平多與物價或工資指數掛鉤，或綜合考慮物價和工資增長狀況，有的國家還兼顧人口結構變化等。

如何理解"建立基本養老金合理調整機制"?在蘇海南看來，建立基本養老金合理調整機制就是要堅持公平合理的基本原則，形成制度化、常態化，與居民生活費用價格指數和工資指數掛鉤機制，既要使退休人員基本生活得到保障和逐步提高，又要將待遇調整控制在社?；鸷拓斦艹惺艿姆秶畠龋⑴c在職人員工資水平保持合理比較關系，以此來確定一個合理的增長水平，這樣的增長也更加客觀、公平、公正和具有可持續性。

" 目前，建立基本養老金合理調整機制的時機已經成熟。"蘇海南建議有關部門盡快提出建立退休人員基本養老金合理調整機制的具體方案，合理調整退休人員基本養老金水平，促進養老保險制度發展可持續。