為更好地推進貴州省的PPP工作，加強PPP工作的學術研究，2017年8月6日，由貴州智慧產業集團指導，貴州省全域大健康研究院、貴州省智慧城市研究院主辦，貴州紫江新城旅游發展有限公司、貴州省智慧醫療研究院、貴州知行谷電商、貴州語和律師事務所協辦的PPP與大健康產業——以開陽紫江大健康產業示范園為范本學術研討會在貴陽召開。

貴州省社會科學院研究員、貴州師范大學教授、貴陽中醫學院教授、貴州省生態文明建設研究評價中心執行主任黃水源博士，貴州智慧產業集團黨委書記、董事長、省委講師團電教組組長楊敢博士，南京大學錢衛民教授、大連九鼎集團董事長盧明全教授、貴州省全域大健康研究院執行院長、貴州知行谷電商董事長、湘潭市規劃建筑設計院貴陽分院院長吳進華，中聯興業投資基金(北京)有限公司董事長王志明，副總裁杜汶芊，貴州智慧城市研究院執行院長陸安江博士，國源智庫(西南分院)院長王毅，貴州紫江新城旅游發展有限公司董事長汪衛忠，總經理張吉華;中國電建規劃設計院貴陽院曾紀滿，江蘇淮陰水利建設有限公司楊威、黃堅;貴州省全域大健康研究院副院長胡江華博士、龔良;貴陽市法律援助中心劉榮全，貴州鉦升集團董事長謝永利，中財嘉丞控股集團有限公司貴州辦事處主任全祖桂等嘉賓出席研討會。

貴州省全域大健康研究院與各公司簽訂戰略合作協議

貴州紫江新城旅游發展有限公司與中聯興業投資基金(北京)有限公司達戰略合作

從產政學研結合，以PPP方式促進貴州大健康產業健康發展的高度，貴州省全域大健康研究院與中聯興業投資基金(北京)有限公司、神州長城股份有限公司、江蘇淮陰水利建設有限公司、貴州紫江新城旅游發展有限公司、貴州語和律師事務所、貴州省智慧城市研究院等中央企業、上市公司、科研單位、本土企業簽訂了戰略合作協議，實現了從PPP項目策劃、咨詢入庫、融資、建設、運營等機制的完善設計，建立了完整的項目實施流程。由研究院牽頭，可以實現項目咨詢入庫快、資金來源有保障、項目建設高效、優質、運營設計科學等一系列特點，體現了大健康研究院力圖在貴州打造PPP理論與實踐高地的基本理念，為地方政府實施PPP項目創造了又一優質選擇。通過研究院牽線搭橋，貴州紫江新城旅游發展有限公司中聯興業投資基金(北京)有限公司達成了具體的合作協議。

學術會上，參會嘉賓以開陽紫江大健康產業示范園為例，就PPP項目所涉及的項目策劃、融資渠道、項目分解、項目定位、政府扶持、項目基礎等問題展開討論。

南京大學教授錢衛民

南京大學教授錢衛民：以紫江地縫風景區為例，需要探索運營體系、管理模式，從而保障整個項目的順利建設。同時，還應建立三大平臺體系，即“物流平臺體系”、“信息化平臺體系”、“人才平臺體系”。

大連九鼎集團董事長盧明全：人與自然是否和諧、可持續發展，關系到生態發展平衡。紫江地縫景區，作為一個正在打造的項目，可以利用“小流域綜合治理技術”，解決水與生態、土地與生態、生態與生態之間的問題。紫江地縫水資源是世界上不可多得的資源，解決78平方公里的水資源治理，要科學合理利用，解決整個項目的成本投入，降低前期投入成本。

國源智庫(西南分院)王毅院長：“特色小鎮是PPP項目的一種融資的模式，是一個方向。我們地方研究院會通過調研、政策資源、信息資源等，促進項目推進?！蓖瑫r，我們對社會經濟發展，會做一個分析，如果做大健康產業，就要把“魂”融進去。特色小鎮是文旅小鎮，要把產業政策、資金政策等結合起來。

中國電建規劃設計院貴陽院曾紀滿：紫江地縫景區是一個比較大的項目，總投資達到500億元。整個項目的規劃建設，需要更長的時間。對于投資者而言，要做這樣一個大的項目，操作起來比較困難。作為項目的設計方，應該先把能盈利的項目開發出來，在框架范圍內，分解成每個小的項目，逐步推進，由點及面。

貴州師范學院教授、貴州省全域大健康研究院副院長胡江華博士

貴州師范學院教授、貴州省全域大健康研究院副院長胡江華博士：商業性的項目與PPP完全分開很難，政府、企業家投資比例要做好分配。純商業項目最好通過招商引資進行，很難分解的可以做一個打包，政府渠道政策優勢進行補充，以商業運作與PPP共同進行，在項目上要做創新、融資方式等，要及時推出，運營路徑及運營結構上，要想一些創新性的辦法。

貴陽市法律援助中心劉榮全：PPP項目講的就是法律問題，特許經營權的取得，土地取得需要走合法程序，項目的建設、運營、融資等，要嚴格按照PPP程序操作。項目前期要做好規劃，運營要能產生穩定的現金流，在資產證券化過程中，合法性是第一位的。

貴州省全域大健康研究院執行院長吳進華

貴州省全域大健康研究院執行院長吳進華：整個項目整體規劃正在完善，78平方公里園區規劃積極推進中，1000多畝的規劃已做完，市政道路以公路項目立項，大部分施工圖已經完成。運營措施與盈利措施，正在制定。目前，正需要組成專家組，全力推進項目。

貴州省智慧城市研究院執行院長陸安江

貴州智慧城市研究院執行院長陸安江博士分析了貴州PPP現狀，針對 PPP項目與當地財政收入，法律法規等方面存在的問題作了詳細分析，并提出了較為完整的解決方案。

中聯興業投資基金(北京)有限公司董事長王志明與陸安江博士就項目咨詢入庫、包裝、規范，融資建設、運營等各環節進行了深入討論，王志明指出：只要項目規范，滿足公司要求的條件，由貴州全域大健康研究院牽頭實施已經入庫的PPP項目，中聯興業可以保證項目資金的足額到位。

貴州智慧產業集團黨委書記、董事長、貴州智慧城市研究院院長楊敢博士高度評價貴州省智慧城市研究院與貴州省全域大健康研究院展開深度合作的意義，指出貴州在大健康領域和PPP理論與實踐中應該實現強強聯合，積極交流經驗，相互取經才能共同打造貴州大健康與PPP事業理論與實踐高地。并與相關領導統一共識，就大健康研究院目前正在參與策劃的幾個項目進行咨詢合作形成了一致意見。

貴州省生態文明建設研究評價中心執行主任黃水源博士

貴州省生態文明建設研究評價中心執行主任黃水源博士作總結發言：貴州省PPP與大健康產業學術研討會的召開在于致力打造貴州省大健康及PPP的理論與實踐高地，總的來說，今天的會議很成功。

PPP項目的發展要靠法律的支撐，依法辦事，形成政府、企業共同遵守法律是PPP項目成功的前提。從目前來看，紫江地縫景區項目很好，很有前途。今天的專家提出了很好意見，建議企業進一步消化運用。同時，要發揮這次研討形成的成果，從項目策劃、項目解構、融資、運營等方面讓項目戰略合作意向向現實合作轉化。應該加強與政府的溝通與合作，爭取地方政府支持，綜合PPP模式、市場化運作、股權投資等多種方式來推進項目建設。同時，也代表學術界呼吁地方政府應該給予本土企業更多的機會，更多的耐心，更多的支持。

建議貴州省全域大健康研究院與貴州省智慧城市研究院應該共同研討，在貴州智慧產業集團的具體指導下，共同推進貴州省大健康產業、PPP事業、智慧城市產業的健康發展。這次有央企、上市公司、大型國企與研究院達成了合作意向，更重要的是通過與這些企業的合作開始探索資源要素欠缺的地區如何科學、規范實施PPP模式以促進大健康產業發展的問題，為打造理論與實踐高地打下了良好基礎。企業要求項目規范，滿足基本條件等，這也對研究院專家的工作提出了明確要求。應該利用好現有資源，把優勢轉化為勝勢。

一項事業的成功，沒有學術力量的支撐是不可以想象的。同理，學術的思想如果沒有現實的實踐，也會是蒼白無力的。這次以一個項目為范本，進而推及到整個產業的評價是學術研究的一次有益嘗試。通過解剖一個項目，我們了解了貴州省利用PPP模式實施大健康產業的經驗、成績、短板。對學者而言，收獲了有益的范本，使研究得到了真實的素材;對企業而言，取到了專家的真經，為企業的發展提供了難得的機遇。以后我們應該以這次研討會為藍本，開展一個行業、一個園區、一個區域等多層次的研討，通過研討使政府、企業、社會、學術界更真實了解到貴州的實際情況，在大健康研究領域與PPP實踐領域發出貴州聲音，打造貴州高地，譜寫貴州畫卷。