對于養老金連續多年高增長之后的首降，人社部給出了兩個原因：一方面，我國經濟發展速度、職工平均工資增長率、物價漲幅、財政收入增長速度均放緩;另一方面，人口老齡化快速發展，養老保險贍養負擔不斷加重，退休人員養老金水平不斷提高，養老保險基金支付壓力越來越大，基金支撐能力出現下降趨勢。2005年至2015年間，雖然我國GDP的年度增長率呈逐年下降的趨勢，但10年時間里中國GDP提高了300%;其中，2011年之前的平均增速都在10%以上，此后的2012年出現斷崖式下降，直到2015年GDP增速首次跌破7個百分點為6.9%，隨后，2016年的基本養老金的漲幅首次下調至6.5%。也就是說，過去相當長的一段時間，經濟增長都在10%以上，工資的增長也在10%以上，養老金的調整也是水漲船高，如今，我國經濟增速明顯放緩，同時，養老金的水平已經到了相對合理的水平，那么，養老金的高速上漲時期也將隨之結束。

“此前，養老金漲幅的多少有它的必要性：首先，早年，我國的物價水平和工資水平都漲得比較快，這樣的情況下，養老金常年保持10%的高速增長符合高物價和高工資增長的需要;其次，我國原來的養老金基數比較低，高增長是一個快速補充提高的過程，之所以滑落到5.5%的漲幅，說明我國的養老金已經到了一個相對合理的水平，給付性增長已經結束?！倍切卤硎?，今后，我國養老金的調整將需要一套制度化、常態化、自動化的機制和標準，該調整機制出臺之前，漲幅應該保持相對穩定的水平，有利于平穩對接。