也有很多省份的常住人口出生率不受全面二孩政策的影響。比如西藏和海南的2016年常住人口出生率分別與上一年保持了同一水平。湖南、青海、甘肅、廣西、新疆、吉林的2016年常住人口出生率，甚至比2015年有所下降。

與過去十年數據比較，除了吉林常住人口出生率持續下降外，其他省份2016年常住人口出生率，與過去10年差不多，顯得相對穩定，這些省份顯然二孩生育意愿并不強烈。

值得注意的是，2016年出生率比上一年增長超過1個千分點的省份，只有8個，而同比負增長的省份則有6個。

刺激二孩生育核心是增加收入?

盡管山東等省份常住人口出生率因為全面二孩政策提升快，但是并不能說明這些省份出生率會一直大幅增長。

全國每年育齡婦女人數下降500多萬，山東也下降明顯。以濟南為例，2015年25至35歲的生育率旺盛婦女為54萬人，2020年將下降到44萬，每年要下降2萬。

事實上，2016年常住人口出生率同比增幅靠前的省份，很多屬于發達地區，即居民可支配收入水平在全國靠前的省份。

比如2016年常住人口出生率提升最快的四個地區(山東、天津、上海和北京)，在2017年上半年居民收入水平很高。上海、北京、天津的居民人均可支配收入數分別為全國第一、第二、第四，達到了2.99萬元、2.85萬元、1.97萬元。山東也到了1.38萬元，為全國第九名。